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杭州发布进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知

2020-09-04 来源:杭州住保房管 点击 评论

政策点评

透明房地产研究院院长 梁丽燕:

昨日,杭州市召开“杭州住房保障情况新闻发布会”,明确自今日起,市本级公租房申请家庭上年度人均可支配收入标准从低于61172元放宽至低于66068元,保障准入条件直降近5000。仅一日,又出台了土地、金融、税收、行政一揽子组合政策。保障、市场两手抓,措施一脉相承,可见杭州市坚持“房住不炒”的决心和态度。从今日发布的政策通知来看,主要有以下几个特点:

“低端有保障”+“中端有支持”

政策充分聚焦人民群众日益增长的住房需求,紧密围绕“房住不炒”定位,突出住房的居住属性和民生属性。《通知》明确“加大住宅用地供应力度,优化供应结构,提高住宅用地中保障性住房、普通商品住房、租赁住房用地供应比例”。保障性住房是首位,住房保障体系和住房市场体系互为补充,将充分保证住房有效供给,同时缓解中等偏下收入家庭和新市民住房消费压力,促进解决新市民阶段性住房困难,形成“低端有保障”、“中端有支持”的可负担的住房体系,以满足市民“住有所居”的美好期待。

“监测精细化”+“监管精密化”

“定期公开土地出让计划和已出让土地开工情况,构建‘读地云’,实施开竣工三级预警机制,加强热点商品住房项目销售管理……”,意味着政府要将原先对房地产开发企业的经营管理扩展至对项目的全流程监测和全过程监管,背后所遵循的是“政府数字化转型”的基本理念,依靠的则是杭州市城市大脑建设成果,是“互联网+”和“大数据”技术。而“严格实施差别化住房信贷政策,强化借款人资格审查”,是杭州市政府对8月20日人民银行为房地产企业财务指标划定“三道红线”后,面向普通购房者的信贷监管,从需求侧升级管控房地产行业杠杆水平,为进一步防范化解房地产杠杆率风险,促进房地产市场平稳健康发展,筑牢安全底线。

“刚需更精准”+“无房更倾斜”

此次调控对住房限购政策进行了完善,对无房家庭认定标准进行了调整,对热点项目无房家庭倾斜比例进行了提高,对享受到特殊优先权利的无房家庭再交易进行了要求。此类措施其实是对杭州7月2日政策补丁的再优化,目的就是贯彻调控的初衷,保障真正的刚需群体,保护更多的无房家庭,让这些新市民能有更大概率在杭州安家,让“新杭州人”在为城市建设添砖加瓦之时无后顾之忧。适婚年龄的单身人士不用再为了买房而随便结婚离婚,不炒房的“真”刚需能够更大概率的买到心仪的住房。

政策将短期手段和长期措施相结合,精准施策,旨在防范市场系统性风险,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现“住有所居”的目标,提升居民的幸福感和获得感。

政策原文

为贯彻落实 “房子是用来住的、不是用来炒的”要求,支持合理自住需求,遏制投机炒房,促进杭州房地产市场平稳健康发展,今天,杭州市房地产平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》),对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等方面内容作了进一步明确规定。

《通知》要求加强土地市场调控,加大住宅用地供应力度,优化供应结构,继续推行住宅用地“限房价、竞地价”出让方式。同时,要定期公开土地出让计划和已出让土地开工情况,接受社会监督。

《通知》要求加强住房贷款审慎管理,一是严格实施差别化住房信贷政策,强化借款人资格审查;二是严格执行收入认定标准和月供收入比要求,准确核定借款人真实收入;三是严格审查购房首付资金来源,严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。

《通知》明确进一步统一税收政策,本市范围内购买新建商品住房,在办理房屋不动产证时方可缴纳契税

《通知》完善了住房限购政策,明确以父母投靠成年子女方式落户本市的,须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房。

《通知》调整了无房家庭认定标准,明确30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录的购房人、离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的购房人,可认定为无房家庭。

《通知》还加强对热点商品住房项目的销售管理。对热点商品住房项目,房地产开发企业应按照优先满足无房家庭购房需求的原则制定销售方案,加大无房家庭房源倾斜比例,房源倾斜比例达到80%的商品住房项目,无房家庭以优先购买方式取得的住房,自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市交易。

《通知》自发布之日起施行。

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